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Las estadísticas del medio ambiente facilitan la formulación y evaluación de programas y proyectos, asimismo contribuye a comprender el monitoreo y control de contaminantes, el manejo y utilización sustentable de los recursos naturales, la prevención y mitigación de riesgos ambientales.

 

En el mundo están ocurriendo cambios profundos, cada vez con mayor velocidad: en la forma de hacer las cosas, de producir y consumir bienes y servicios, de vivir, viajar, adquirir información.  En síntesis se está potenciando una revolución de la información. El desarrollo y acceso a las tecnologías de información y comunicación y sus contenidos, no están equitativamente distribuidas entre regiones y países del mundo.

 

Más aún si nos referimos a las temáticas ambientales, aún existe un déficit de producción sistemática y oficial. No obstante está incrementándose la conciencia de que la gestión de información constituye una herramienta extraordinaria para tomar mejores decisiones. De acuerdo al enfoque utilizado en el área de trabajo de estadísticas ambientales de la División de Estadística de CEPAL, se entiende Estadística Ambiental (con mayúscula, o bien EA) como un ámbito de desarrollo estadístico que comprende los siguientes productos:

 

  • Series de estadística ambientales básicas; 
  • Indicadores ambientales y de desarrollo sostenible;
  • Cuentas económico ambientales integradas.

 

Esto permite definir que son interdisciplinarias: variedad de temas y fuentes, y la diversidad de sus elaboradores y usuarios. A continuación se exponen algunos términos de importancia en el campo de las estadísticas ambientales:

 

Tabla 1. Términos principales en las estadísticas ambientales

Variable

Una variable es una representación operacional de un atributo (calidad, característica, propiedad) de un sistema. Variables ambientales usuales son: la  calidad  del  aire  en  una  ciudad,  la  cantidad  de  lluvia  anual  en  una  provincia,  la  carga  de contaminante X que lleva un cuerpo de agua, o la calidad de los suelos en un territorio  determinado.    Al  ser  variables,  su  valor  varía  en  el tiempo  y  entre  los  diversos  territorios, permitiéndonos acceder a información respecto de su estado, evolución y tendencia.

Dato

Conjunto  de  valores  numerales  que  se  observan, registran  o  estiman  respecto  de determinada  variable  en  algún  punto  del espacio  y  del  tiempo,    que habitualmente  resultan  de  la aplicación de algún tipo de levantamiento estadística (encuesta a pobladores del lugar), medición en terreno u otra forma de medición u observación como son por ejemplo los diversos instrumentos de percepción remota (uso de imágenes satelitales).

Estadística

Conjunto de datos  que  han  sido  sometidos  a  un  proceso estadístico  exhaustivo  de  validación,  que  han  sido estructurados  de  acuerdo  a  una  clasificación  adecuada  y  se  presentan  a  los usuarios  ordenados  en  un marco  adecuado.    Un  componente primordial  de  las  estadísticas  es  que deben  estar  completamente descritas y respaldadas por metadatos.

Metadato

Cobran la forma de una ficha técnica u hoja metodológica, la cual debe contener en detalle información sobre el concepto, la procedencia,  la  fuente  específica,  el método  de  cálculo,  lo  que comprende y  no  incorpora  cada  serie estadística.

Indicador

Se diseñan y producen con el propósito de seguir y monitorear algunos  fenómenos  o  conjuntos  de  dinámicas  que  requieren algún tipo  de  intervención  o programa.    Por  lo  tanto,  los indicadores se  interrelacionan  desde  su  origen,  y  requieren  de  un  cuidadoso proceso  de  producción  en  el  que  se  calibran  varios  criterios  como  la  disponibilidad  y  calidad  de información, la relevancia del indicador, el aporte del indicador al Sistema de Indicadores, entre otros.

Fuente: Elaboración propia en base a Manual de Indicadores Ambientales Quiroga, R. (2009)

 

Para poder abordar este complejo campo, a continuación describimos algunos marcos de diferentes organizaciones internacionales:

 

I.  Esquema  para  la  elaboración  de  estadísticas  del  medio  ambiente  (EEEMA)  desarrollado por la Oficina de Estadística de la ONU

El  EEEMA,  que  es  principalmente  un  marco  organizativo,  vincula  los  componentes  del  medio ambiente con categorías de información.

 

Componentes del medio ambiente

Categorías de información

Flora

Fauna

Atmósfera

Agua

Tierra/Suelos

Asentamientos humanos

Actividades sociales y económicas y fenómenos naturales

Efectos ambientales de las actividades y fenómenos

Reacciones ante los efectos ambientales

Inventarios, existencias y condiciones básicas

 

 

II. Modelo desarrollado por la OCDE

 

En el marco de los indicadores ambientales la OCDE ha desarrollado el siguiente modelo:

 

Presión   -   Estado   -   Respuesta      (PER)

 

El esquema del modelo PER se basa en una lógica de causalidad, presupone relaciones de acción y respuesta y se origina en planteamientos simples:

 

- ¿Qué está afectando el ambiente?

- ¿Cuál es el estado actual del medio ambiente?

- ¿Qué estamos haciendo para mitigar o resolver los problemas ambientales?

 

Este modelo considera que las actividades humanas ejercen presiones sobre el medio ambiente, que a  su  vez  producen  cambios  en  las  condiciones  ambientales  o  estado;  la  sociedad  responde  a  estos cambios  a  través  de  políticas  medioambientales  y económicas  generales  y sectoriales,  y a  través  de  cambios en la conciencia y en el comportamiento (respuestas sociales).

 

El modelo PER puede ser adaptado o ampliado de acuerdo a las áreas de trabajo y a los objetivos que se quiera alcanzar, como la siguiente variante:

 

Modelo Fuerza impulsora – Presión – Estado – Impacto – Respuesta   (FPEIR)

 

Desde el punto de vista de las fuerzas impulsoras uno de los objetivos que se persigue es integrar el aspecto  medioambiental  en  todas  las  estadísticas  socioeconómicas,  describiendo el  impacto  de  todos  estos sectores  en  el  medioambiente. Entre  los  sectores  económicos  que  tienen  un  mayor  impacto  negativo  sobre  el  medioambiente  cabe  destacar  los  siguientes:  Agricultura,  Industria,  Energía,  Transportes, Hogares, Turismo y ocio.

 

Lecciones Aprendidas.

 

La   existencia   de   problemas   ambientales   y   de   sostenibilidad   del   proceso   de   desarrollo   exige intervenciones  y  políticas  públicas  basadas  en  evidencia  e  información clara  y  transparente.  De  ahí  la  importancia  de  concentrar esfuerzos  y  recursos  en  la producción  de  información  seleccionada,  priorizando  aquella  que  sea  clave  para  mejorar  la  eficacia de  las decisiones.

 

Con  los  indicadores  adecuados,  quienes monitorean  los  procesos,  pueden  adelantar tendencias  e  intervenir  antes  de  que  se  produzcan  procesos indeseables  o  irreversibles.  Los  que  implementan  políticas  pueden objetivar y  medir  la  efectividad  de éstas,  pueden  calibrar  los  instrumentos  y  programas,  y  focalizar los  esfuerzos  en  forma  oportuna.  La ciudadanía  en  general  puede  compartir  también  la  misma  base  objetivada  de  información  selecta,  para conversar  con  el  gobierno  y  el  sector  privado  en  mejores  condiciones,  al  menos  en  lo  que  respecta  a información.

 

De   ahí   que   la   inversión   en   la   producción,   mantenimiento   y   difusión   de   los   indicadores ambientales y de desarrollo sostenible en los países de nuestra región sea plenamente justificada, como en su momento fueron los trabajos en el ámbito de las estadísticas e indicadores económicos, sanitarios, y sociales en general.

 

REFERENCIAS:

 

Soldán, R. (2000) “Las estadísticas del Medio Ambiente”. Disponible en: http://www.indec.mecon.ar/nuevaweb/cuadros/1/estamed.pdf

Quiroga, R. (2009) "Guía Metodológica para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenible en países de América Latina y Caribe". CEPAL. Chile.

Sabalain, C. (2009). "Introducción de Conceptos básicos de medio ambiente y estadística". Disponible en: http://www.cepal.org/deype/noticias/noticias/2/37052/2009_09_ma_id_37052_sabalian_cristina_ppt.pdf

Quevedo, H. (2006). "Métodos Estadísticos para la Ingeniería Ambiental y la Ciencia". Universidad Autónoma de Ciudad Juarez. México.

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